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Berlin entstand in der zweiten Hälfte des 12. Jahrhunderts im Zuge der deutschen Ostsiedlung aus den kaufmännischen Niederlassungen Berlin und Cölln. Doch erst in der Regierungszeit der askanischen Markgrafen Johann I. und Otto III. werden die beiden Orte erstmals erwähnt: Cölln 1237 und Berlin 1244. Die Urkundentexte weisen Berlin und Cölln als voll ausgebildete Städte aus. Urkunden zur Stadtgründung existieren nicht.